【我的奥运】之三
【原创】北京奥运会，既是良好机遇也是严峻挑战
——我对我国举办奥运会的认识（一）
路 岐
2008年8月8日，第二十九届奥林匹克运动会将在北京隆重开幕，这是永载中华史册的日子。来自世界各地的运动员将在28个大项、302个小项的争夺中一决高下。北京残奥会将随后在9月6日举行。
一、简单回顾奥林匹克运动史
为了使我们对奥林匹克运动会有一个完整了解，还是先来简单地回顾一下奥林匹克运动会的历史。
★第一届奥运会是在1896年4月6日至15日在希腊雅典举行，共有13个代表团参加了首届奥运会。
★第二届奥运会是在1900年5月20日至10月28日，在法国首都世界名城巴黎举行。这届奥运会，首次出现了11名女选手。
★第三届奥运会于1904年7月1日至11月23日在美国第八大城市圣路易斯市举行，延续了5个多月，是奥运会史上又一次旷日持久的运动会。
★第四届奥运会于1908年4月27日至10月29日在英国首都世界名城伦敦举行，首次汇聚了来自世界五大洲的代表，实现了奥运会大家庭的首次团聚，成为现代奥运会史上具有历史意义的一届盛会。
★第五届夏季奥运会于1912年5月5日至7月22日在瑞典首都斯德哥尔摩举行。
★第六届夏季奥运会，因爆发第一次世界大战，不得不停办。
★第七届夏季奥运会，直到1919年，第一次世界大战结束后不久，比利时的安特未普获准主办第七届奥运会。
★第八届夏季奥运会于1924年5月4日至7月27日在法国巴黎举行。
★第九届奥运会于1928年5月17日至8月12日在荷兰的阿姆斯特丹市举行，于7月28日正式开幕。
★第十届奥运会于1932年7月30日至8月14日在美国洛杉矶举行。中国代表团在当时政府不予财政支持的状况下，第一次参赛。代表团共6人，他们是刘长春、沈嗣良、宋君复、刘雪松、申国权、托平，但运动员只有刘长春一人。刘长春原来打算参加3个短跑项目，因为长时间坐船，下船后一直头晕，最后只得放弃了400米跑。而在100、200米预赛中，只取得第五、六名，遭到淘汰。
★第十一届奥运会于1936年8月2日至16日在德国柏林举行。
★第十二届奥运会因1937年爆发第二次世界大战，不得不停办。
★第十三届奥运会，1944年因仍在进行第二次世界大战，不得不停办。
★第十四届奥运会于1948年7月29日至8月14日在英国伦敦举行，这是继法国巴黎之后伦敦成为第二个两次举办奥运会的城市。
★第十五届夏季奥运会于1952年7月19日至8月3日在芬兰首都赫尔辛基举行。
★第十六届夏季奥运会于1956年11月22日至12月8日在澳大利亚的墨尔本举行。由于国际奥委会非法同意台湾的体育组织代表队参加本届奥运会，中华全国体育总会不得不发表声明宣布不参加墨尔本奥运会。
★第十七届夏季奥运会于1960年8月25日至9月11日在意大利首都罗马举行。
★在欧洲、美国和澳大利亚先后举行了十四届奥运会后，第十八届奥运会于1964年终于第一次轮到了亚洲。1964年10月10日，在日本的首都东京举行。
★第十九届奥运会1968年10月12日，在墨西哥首都墨西哥城开幕。
★第二十届奥运会原订于1972年8月26日至9月10日在德意志联邦共和国的慕尼黑举行。由于9月5日5名巴勒斯坦"黑九月"成员袭击奥运村的以色列选手，造成了流血事件，大会被迫停办一天。虽然大会仍于9月6日继续举行，但以色列及一些阿拉伯国家的代表因担心安全得不到保证，离开了慕尼黑。运动会也因此顺延至9月11日结束。这在奥运会史上是第一次。这一事件发生后，流血事件也引起了体育界人士的震惊，促使后来各届奥运会加强了安全保卫工作。
★第二十一届奥运会于1976年7月17日至8月1日在加拿大的蒙特利尔市举行。
★第二十二届奥运会于1980年7月19日至8月3日在苏联莫斯科举行。由于苏军在1979年圣诞节前夕出兵入侵阿富汗，践踏国际法准则，给运动会带来严重的影响。国际奥委会已承认的147个国家和地区奥委会，公开抵制或拒绝参加的占五分之二。中华人民共和国奥委会的合法席位，本来已在国际奥委会1979年10月的名古屋会议上得到恢复，从本届奥运会开始，中国运动员就可以正式参加奥运会了。但是，为了维护奥林匹克精神和中国的国家利益，所以，服从了中国奥委会的决定，放弃参加莫斯科奥运会。
★第二十三届奥运会于1984年7月28日至8月12日在美国洛杉矶举行。
★第二十四届奥运会于1988年9月17日至10月2日在韩国首都汉城举行。
★第二十五届奥运会于1992年7月25日至8月9日在西班牙巴塞罗那举行。
★第二十六届奥运会于1996年7月19日至8月4日在美国的亚特兰大举行。
★第二十七届奥运会于2000年9月15日至10月1日在澳大利亚东南部港口城市悉尼举行。
★第二十八届奥运会于2004年8月13日至29日在希腊雅典举行。
从上面统计情况看，在前二十八届奥运会中，我国是在1979年10月中华人民共和国奥委会的合法席位，在国际奥委会的名古屋会议上得到恢复后，共参加了七次：第一次，应该是可以正式参加1980年在苏联莫斯科举行的第22届奥运会。但是，由于苏军在1979年圣诞节前夕出兵入侵阿富汗，践踏国际法准则，所以，中国奥委会在1980年4月24日发布公告，决定放弃参加莫斯科奥运会。以后，从1984年参加第23届洛杉矶奥运会开始，一直到2004年的第28届雅典奥运会，我国都派出了运动员参加比赛。
二、第29届北京奥运会，为我国新一轮发展带来了良好机遇。
㈠是国家振兴的重要里程碑。
举办奥运会，是要一定的经济实力的。奥运会对承办国而言，从筹备到举办的紧张岁月，是展示国力、提高声誉、加快发展的最佳契机。历届申办奥运会的国家和城市从1964年第18届东京奥运会到1980年第22届莫斯科奥运会，申办和承办奥运会几乎是经济实力的竞争，各城市以巨额的资金投入进行竞争。意大利在举办第17届奥运会时，仅仅耗资了5亿美元，而到第18届东京奥运会、21届蒙特利尔奥运会和22届莫斯科奥运会时，就分别耗资了30亿、20亿和90亿美元巨资。1984年第23届洛杉矶奥运会时，美国45岁的金融家彼得·尤伯罗斯在美国政府不给任何财政补贴，而又不能增加纳税人负担的情况下，通过节约开支和引入商业机制两项主要措施，不仅未亏损，反而盈利了2.227亿美元。以商业方式主办奥运会的做法，使各国大受启迪，从而使奥运会有了稳定而高额的收入和不同程度的盈余。例如，汉城奥运会耗资30亿美元，但汉城奥运会却比洛杉矶奥运会效益更高，获得了4.97亿美元的盈余。虽然洛杉矶奥运会之后的几届奥运会投入大大增加，但由于商业化机制所产生的经济效益远远超过增加的投入，并产生巨大的赢利。随着奥运会规模的迅速扩大，它的经费开支也直线上升。第二次世界大战后的伦敦奥运会(1948年)，所有开销只有60万英镑。第27届奥运会在2000年9月16日至10月l日在澳大利亚悉尼举行。整个悉尼奥运会的净支出为17．4亿澳元，主要用于建设体育场馆和支付运动会期问的各项服务。而靠出售电视转播权、门票以及各大赞助商赞助收入，就达到了24．39亿澳元。加上其他收入，悉尼奥运会，共赚了大约7．65亿澳元(折合人民币，大约是35个亿)。悉尼奥运会在盈利的同时，还对奥林匹克公园的体育场馆和设施今后的发展作了长远规划．悉尼奥运会的成功举办得到前国际奥委会主席萨马兰奇"最好一届"的高度评价。
我们中国这次对北京奥运会的直接投资是170亿美元，间接投资是181亿美元。我国共351亿美元的资金投入，是2004年雅典奥运的4倍，而雅典奥运的支出是2000年悉尼奥运的4倍。北京奥运的投资规模，超过了过去108年所有奥运会投资的总和。美国在举办1996年第26届奥林匹克亚特兰大运动会时，投资只有120亿美元。我国在奥运会投资的351亿美元，相当于我国2007年整个国家的军费开支。还相当于：在我国GDP中占1.2%；占我国外汇儲备的20%；占我国财政收入的5.7%。
其实，我国原来在2000年就可申办奥运会成功的。因为当时我们预测下来，我们在发展中国家中，应该是可以获得全票的，而悉尼在票数上应该比不上我们的。结果，最后揭晓，我国比悉尼少了一票。那么，我国这一票，是谁放弃的呢？后来才知道，是北朝鲜。因为在1996年我国提出要走有建设中国特色的社会主义道路。所以，金正日就讲我们是走资本主义道路，是搞资本主义复辟。因此，他指使北朝鲜代表团不要支持中国，投反对票。那么，这么机密的事，又是怎么泄露出来的呢？是在我们与北朝鲜关系改善后，有一次，我国外交部长请北朝鲜驻我国大使馆的大使吃饭，这位大使在喝醉酒时，就将这件事给泄露出来了。
㈡是我国北京经济发展的推进器。
⑴奥运会能有效地带动主办城市和地区的投资需求和消费需求。
北京是一座独具文化魅力的古城，又是一座蓬勃发展、充满生机的国际大都市。 20 世纪 90 年代以来，北京经济年增长率保持在 9.5 ％以上，1999 年人均 GDP 达到 2399.8 美元，是全国平均水平的 3 倍。近 10 年来，北京累计吸引外资 168.61 亿美元，是中国对外商和外资最有吸引力的地区之一。但是，由于首都经济特殊的产业结构，它的持续高速增长，对环境、基础设施以及城市所具有的国际形象、声誉和影响力，有非常高的要求。也就是说，首都经济越发展，它就越会受到基础条件和软环境的硬约束。而要消除这种制约，一方面要加大环境治理的力度，大幅度增加基础设施建设的投入；另一方面，要通过举办一系列重大活动，来提高北京的国际影响和声誉。在经济全球化进程不断加快，国家和地区经济之间的竞争愈演愈烈的今天，承办奥运会，几乎可以说是惟一的、最佳的“一箭双雕”的办法。
当前，在拉动我国 GDP 增长的资金、技术和劳动力三要素中，资金的贡献率是最大的。北京承办 2008 年奥运会，预计总投资额将达到 160 亿美元左右，约合人民币 1323 亿元，其中组委会预算支出约为 16 － 18 亿美元，非组委会预算支出（与承办有关的基本建设支出）约为 142 － 144 亿美元。基本建设投入的 140 多亿美元，主要是由中央财政、北京市财政和国内外企业投入。所以，承办 2008 年奥运会，将给北京带来 70 亿美元的新增投资（从北京地区之外流入的资金），大约折合人民币 580 亿元。这笔巨额的新增投资，再加上这笔投资所产生的乘数效应，将成为牵引首都经济高速增长的助推器。从刺激消费需求看，奥运会的拉动作用，也十分显著。首先， 580 亿元的新增投资，将主要用于购买北京地区的产品和服务。这种大规模的集团购买，将对北京地区很多行业的中间产品和最终产品的消费形成刺激，其中对建筑、交通、邮电、通讯、旅游、餐饮等行业的拉动作用会更大。其次，奥运会是一个动态的、极具号召力的“人文旅游品牌”，承办国和地区可以利用这一“品牌”，使这个国家和地区，在 10 年左右的时间内，成为国际和国内旅游的热点，尤其是像北京这样一个本身就具有独特文化魅力的城市，承办奥运会可以使两种魅力有机融合，从而对旅游消费形成巨大的拉动作用。总之，北京承办 2008 年奥运会在刺激投资和消费需求方面所形成的合力，在未来的 10 年内，每年至少能拉动北京 GDP 增长 1 个百分点以上，在举办奥运会的前后两年内可能会更高。
⑵承办奥运会将带动首都经济结构调整和升级，使首都经济更具活力和竞争力。
北京承办 2008 年奥运会将给首都产业结构的调整与升级提供千载难逢的机遇。这种作用主要表现在三个方面：
一是“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”的申办理念与首都产业结构调整的价值取向相契合。绿色奥运，将带动环保产业和生态农业的快速发展，科技奥运将推动高新技术产业的发展，人文奥运就能带动现代服务业的形成与发展。而这三种申办理念，所带动的产业，又恰恰是新世纪首都经济要优先发展的行业。
二是承办奥运会，将加速北京市“退二进三”的步伐。“退二进三”（就是将北京市的一些高能耗、重污染的企业逐步从第二产业中退出来，推进第三产业的发展），这是首都经济结构调整和优化的必然选择。但这一战略措施，能否有效实施，关键在于“退有理由，进有空间”。因为北京市的一些高能耗、重污染的企业逐步从第二产业中退出来，是既定方针，也是历史必然。办不办奥运会，最终的结果，都是一样。但是，办与不办，将会影响退的进程。所以，举办奥运会在拉动首都现代服务业高速成长的同时，也将客观上为“进三”的企业提供必要的生存空间和后续发展的可能。北京首钢，在2007年就炸掉了三座烧焦碳的炼钢炉，消除空气污染源。
三是承办奥运会，将使旅游业和文化体育产业，成为首都经济中的支柱产业，并同时带动会展业和中介业的高速发展。奥运会，是全球各民族共同的节日。中国是有着悠久文明史的东方古国，而北京作为奥运会的主办城市，是一座有着 3000 多年建城史和 800 年建都史，最能代表中国文化精髓的历史名城。北京市已经把旅游业列为重点发展的行业，并希望“十五”期间成为支柱性行业。但是，近 10 年来，尽管每年接待的外国游客，都有一定幅度的增长，但是，增幅却呈减缓之势。“八五”期间，北京市接待外国游客的人数年均增长 17.13 万人，国际旅游收入年均增长 2.45 亿美元；“九五”期间，外国游客人数年均增长仅为 7.7 万人，国际旅游收入年均增长仅为 0.63 亿美元。显然，如果没有新的题材来拉动新的需求，旅游业要成为首都经济的支柱产业，将有很大的难度。奥运会历来对主办城市旅游业的发展，有着巨大的推动作用。而北京举办奥运会，这种作用会更大。
⑶承办奥运会将在扩大北京地区就业方面发挥重要作用。
筹办奥运会，一般需要 8 年左右的时间，要兴建大量的体育设施和配套的城市基础设施，就需要投入大量的人力资源。历届奥运会，在带动主办城市就业方面，都发挥了重要作用。1984 年洛杉矶奥运会，创造了 2.5 万人的就业机会； 1988 年汉城奥运会，给 3.4 万人带来了就业；1992 年巴塞罗那奥运会，在 1987 － 1992 年的筹办周期内，每年新增就业人数 5.9 万人；1996 年亚特兰大奥运会，带动了 7.7 万人的就业；2000 年悉尼奥运会，创造了 10 万人的就业机会。新世纪北京，仍将面临很大的就业压力。承办奥运会，将能有效地化解这种压力。因此，承办奥运会，在带动北京地区就业方面的作用会更大。如果按北京承办奥运会，能新增投资 580 亿元，而且每 10 万元投资，就能新增一个就业机会算，那么，这届奥运会将产生 58 万个就业机会。因此，无论如何承办奥运会，都是缓解新世纪前 10 年首都就业压力，提高北京地区居民收入的一个重要途径。
⑷建造与完善一批体育运动场馆和体育设施。
由于“鸟巢”、“水立方”的出现，使奥运场馆已经成为北京的一大景观，尤其是奥林匹克中心区与中关村等一起，已经列为北京的八大城市职能中心区。北京奥运中心区位于北京北部，占地405公顷，结合北部森林公园和南部中华民族园，形成1215公顷的奥林匹克公园。奥运会比赛后，这里将是一个公共中心和旅游热点。另外，为确保2008年奥运会后能长期使用，许多场地都预留了大面积的商业服务设施，而不仅仅是作为单一比赛训练场地。在216万平方米的奥林匹克公园内，场馆面积占到100万平方米，设有国家体育场、国家体育馆、国家游泳中心和射箭场所等。同时，还规划建设酒店、会议、商业、办公等其他配套服务设施，给奥运会比赛后，综合利用创造了良好的条件。国家体育馆在奥运会期间，将进行体操比赛和手球、排球决赛场地，而在奥运会比赛后，有可能成为大型文艺演出场地。奥运会期间，用做乒乓球、羽毛球、击剑、摔跤比赛等场馆，奥运会后将成为公共文化娱乐活动场地；而主新闻中心、国际广播电视中心等，奥运会后将成为会展中心和文化设施，如首都青少年宫、城市规划展览馆等；另一部分奥运场馆，就成为国家专业体育运动员比赛和训练的基地，例如自行车馆和射击馆等。国家游泳中心，奥运会比赛后，将是一个游戏水乐园。“水立方”，奥运会比赛后，运营的主体，将是人造冲浪海滩，围绕它还有种类繁多的水上娱乐、健身、培训等设施，以后就是北京最大型、最全面的市民水上游乐中心。据了解，水立方在奥运会比赛后的一大功能，就是水上竞赛、健身和作为游泳教学之用。每天预计有1000人，进行游泳健身、游泳比赛和学习活动。运动员公寓，作为住宅出售；生活服务用房，将成为住户的公共空间。奥运村内一些服务设施，也将被改造成为居住区的娱乐休闲中心。奥运村公寓地上总建筑面积为37万平方米，所有公寓都在永久性建筑楼内，包括22栋6层建筑和20栋9层建筑，大楼建设格局大体一致。奥运村采用环保节能的设备和设计，居住部分绿化率，将达到40.2%，整个奥运村的绿化率，将高于50%。奥运村公寓，还将交还给国奥投资发展有限公司（业主单位）。改造后，将成为具有国际标准的人性化高档住宅区。目前，这个项目已经开始面向国内外发售。由于奥运会的突出效应，这个社区，将会吸引许多高收入阶层的人来购买。更让人欣喜的是，记者村也提前有了“下”家，它利用正在建设的商品房，奥运会比赛后就将出售。学校、小区幼儿园等，都将利用公园内现有设施改造建立，运动健身区就留给居民健身用。在北京西部占地20万平方米的五棵松文化体育中心，仅有一个5万-6万平方米永久性场馆，其余都是体育、文化配套商业设施，将通过奥运会比赛后商业开发利用，带来五棵松社区体育建设和地区发展。
⑸建造了一批体现首都面貌的标志性建筑。
如国家大剧院。国家大剧院，位置在北京市的心脏地带,西长安街沿线,与人民大会堂和天安门广场相邻,占地面积11.89万平方米,总建筑面积21.75万平方米(包括地下车库近4.66万平方米)。
国家大剧院中心建筑，为独特的壳体造型，高46.68米，地下最深32.50米，周长达600余米。壳体表面由18398块钛金属板和1226块超白玻璃巧妙拼接，营造出舞台帷幕徐徐拉开的视觉效果。壳体的周围，是面积达3.55万平方米的人工湖以及由大片绿植组成的文化休闲广场，不仅美化了大剧院外部景观，也体现了人与自然和谐共融的理念。
又如中央电视台大楼。中国中央电视台新台址工程，是建国以来国家建设的单体最大的公共文化设施，也是2008年北京奥运会的重要配套设施之一，并将成为北京市重要的标志性建筑、重要的文化景观。
中央电视台新台址，位置在北京市朝阳区东三环中路(是原来的“北京汽车摩托车厂的厂址”)，紧靠着东三环，地处CBD核心区，占地19.7万平方米。总建筑面积约55万平方米，最高建筑234米，工程建安总投资约50亿元人民币。建设内容主要包括：主楼（CCTV）、电视文化中心（TVCC）、服务楼及媒体公园。
中国中央电视台新台址由主楼、电视文化中心和附属配套设施组成。新中央电视台，将具备200个节目频道的播出能力，并使央视成为亚洲最大的“电视航空母舰”。
⑹完善了与2008年北京奥运会基础的配套设施。
如首都机场的扩建。 首都机场，是我国的门户，也是地位最重要、运输特别繁忙的大型国际航空港，现有东、西2条平行跑道和1号、2号两座航站楼，现在每年客运吞吐量能力，为3500万人次。由于客流量增长迅速，目前已达到2005年的客流预计量。预测2008年奥运月期间，机场高峰客运量将达到556万人次，相当于2015年的正常高峰月流量，所以，首都机场极待需要加以扩建。
这次开建的T3B主楼、交通中心和飞行区，是首都机场扩建工程中，体现功能和形象最为关键的三个部分。
首都机场扩建工程，自2004年3月28日开工，为满足2008年奥运需要，工程在2007年底竣工。根据国家批准的建设规模，这次扩建目标年为2015年，设计年旅客吞吐量，将达到6000万人次、年货运吞吐量180万吨、年飞机起降50万架次。新建的第3条跑道及飞行区、3号航站楼、货运区和交通、供水、供油、供电、供气等各项配套设施，总建设用地2.22万亩。
又如首都新建四条新地铁线。2007年北京轨道交通建设，提出了“保四争六”的目标，其中8号线、9号线、10号线二期和亦庄线，这4条线路的开工日期，除了地铁9号线已经开工外，其他如地铁8号线、地铁10号线二期和地铁亦庄线，都分别在2007年11月底、12月底前开工。6号线和大兴线，也已力争在2007年内开工建设。新建线路总长152公里，车站104座，到2012年，这六条线基本全面建成。到时候，北京轨道交通出行量，将由现在的160万人次/日，提高到800万人次/日，占客运出行总量的23%，公共交通占客运交通出行总量的46%，实现“十一五”提出的公共交通占客运出行总量40%的目标。
（未完，待续）
（2008年7月15日）
上图2005年6月26日，第二十九届奥林匹克运动会主题口号“同一个世界 同一个梦想”在北京工人体育馆举行揭晓仪式。 下图2005年11月11日，第二十九届奥林匹克运动会吉祥物发布仪式在北京举行。
国家体育馆
国家体育馆
国家体育馆
国家体育馆
国家游泳中心
国家游泳中心
五棵松体育馆
五棵松体育馆
奥林匹克森林公园网球场
